工作中的健康与安全:COVID-19中

萨利·罗夫(Sally Roff)警告说,雇主不应以为最近放宽规定是健康与安全执行官计划对执法进行轻描淡写的标志,或者是起诉的风险更低的标志。

鉴于政府放松了应急措施,并响应COVID-19大流行,对于已经或计划重新开放办公室和办公场所并在“新常态”内运营的组织,我们感到心情有所变化和方法。

在大流行开始时,肯定会有一种感觉,即雇主和雇员都在一起,需要尽力应对这种鲜为人知和看不见的风险。健康与安全执行官最初在其网站上表示,它将对流感大流行周围的风险进行灵活,适当的考虑。

雇主可能将其解释为,这将使执法工作轻而易举,并且被起诉的风险很小。但是,尽管恢复了工作,但企业的指导原则是维护员工和客户/客户的健康和安全,并且仍然存在感染和再次感染COVID-19的风险。

我们认为,随着工作场所的重新开放,HSE极有可能出于以下原因而采取更严格的方法:

•雇主现在有几个月的时间来了解
COVID-19的风险(尽管有关病毒的知识仍在发展中)并制定适当的计划;

•HSE和政府网站上提供了指南(尽管有时不一致,且细节程度取决于行业)。

•公众担心放宽封锁的影响(TUC调查中有49%的被调查者表示担心);

•如果工人对以牺牲安全为代价恢复或加速运营的方式不满意,则可以向HSE或其他监管机构报告问题;

•TUC和其他工会呼吁HSE和其他监管机构增加执法力度,并采取更具干预主义的态度。 TUC呼吁HSE迅速采取行动,对包括不重视安全的起诉在内的雇主实施制裁;和

•政府已向HSE额外拨款1400万英镑,以使其能够应对COVID-19挑战。

政府已发布指南,要求雇主与雇员分享他们已针对COVID-19采取的措施的详细信息,并要求拥有50名以上雇员的企业在企业网站上发布结果。

2020年7月2日的新闻稿中指出了HSE方法的转变。HSE强调,“ COVID安全”应是所有企业的优先事项,并应适应当前的指南。它将通过提供建议和指导为企业提供支持,但明确表示将对未管理风险的雇主采取行动,其范围可能从发布执行通知到最严重的案件进行起诉。我们已经看到HSE定期查询企业为应对COVID-19带来的风险而采取的措施。我们还看到,有关未能实施有效的社会疏离措施的第一批监管调查已经开始。我们被要求就重新开放工作场所的健康和安全法规提供建议。

健康,安全,劳动力和商业考虑因素为了保护员工的安全并保护其组织免受起诉的风险,用人单位需要在合理可行的范围内确保员工和受其事业影响的其他人的安全。 1974年《工作场所健康与安全等法》第2和第3节。与所有涉嫌HSWA失败的起诉一样,雇主有责任证明自己已履行职责。

评估COVID-19风险的重要部分是查看适合在相关位置工作的个人。雇主应该问自己一些问题,包括但不限于:

•员工可以在家中进行工作吗?

•员工是否应该被屏蔽(直到7月31日)/或由于
health conditions?

•员工将如何上班?

•员工或任何家庭成员是否患有COVID-19症状?

雇主在询问承包商访问其场所时应如何解决这些问题,包括如何管理COVID-19的风险。
如果员工无法在家工作,不适合或不能在特定的工作场所工作,则应考虑其他安排,例如将其调动到企业的其他部门,无薪或部分带薪休假或休假,休假以及以此类推。

关于一般的工作场所安排,COVID-19在实施新措施方面提出了新的挑战。

雇主应考虑具体的行业和部门指南,以确保采取适当的控制措施,并在改变工作习惯时审查其他风险。这些考虑因素包括社会距离,工作场所布局的实际变化,旅行安排,个人防护装备要求以及任何特定的测试和筛查要求。对于企业而言,重要的是通过更新风险评估和安全的工作系统来记录其决策过程,并将这些更改传达给受影响的人以及负责监督/监视遵守情况的人。

与其他任何确定的工作场所风险一样,管理和监督控制措施的有效性也将是关键。政府和监管机构的指导不断变化,因此雇主应确保已建立的体系遵循针对每个部门和/或工作活动发布的特定指导,并向直线经理和主管提供指导和培训,并确保采取控制措施。正在实施。

总体而言,我们预计一些组织将需要创新,并改变其工作方式,而无需花费大量时间进行计划和反思
这些变化。在当前情况下,这也可能是他们生存下来的唯一途径。因此,至关重要的是,要识别和解决业务活动中发生的或由更改的业务活动造成的任何新风险。
下面的问题绝不是全面的,而是可以洞悉如果不考虑的话,一个组织可能会不经意间使自己和他人面临的风险:

•是否有适当数量的具有所需技能的员工,以及足够的监督水平?

•是否需要附加或增强的PPE?

•为解决COVID-19问题采取的新措施是否增加了与其他危害有关的风险,或者确实引入了新的风险?例如,对于人工搬运,需要两个人抬起的系统可能需要进行检查,以实现社会疏远,但是如果减少,可能会无意中增加受伤的风险。如果引入单独工作来应对COVID-19的风险,则需要评估与单独工作有关的风险并采取控制措施。

•业务活动的任何变化以及与实际实施相关的问题会产生哪些运营风险?例如,资源稀缺,供应链问题等。

•您是否需要别人提供的服务,如果这些服务不可用,可能会对风险产生影响?例如,对设备进行法定检查。

•业务性质是否发生了重大变化,可能会影响保险范围和许可安排?

最终,向企业传达的信息是,尽管我们生活在不确定的时代,但这并不意味着我们必须采取不确定的方法来安全地工作。确保向员工,承包商和其他人员提供全面但有针对性的明确指导,应确保确定他们对重返工作的期望,从而建立健康安全的工作环境。



本文发表在《 CIR杂志》 2020年夏季刊上。

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